14 november 2013, 14:55

Mi lesz a feladata a kínai Állambiztonsági Tanácsnak?

Mi lesz a feladata a kínai Állambiztonsági Tanácsnak?

Kedden befejeződött a Kínai Kommunista Párt Központi Bizottságának harmadik plénuma, amely döntést hozott az Állambiztonsági Tanács létrehozásáról. Ez a lépés tükrözi a biztonsági kihívások új minőségét.

A Tanács létrehozásához fontos ösztönzést adott a külpolitikai helyzet. A kínai gazdaság és Kína befolyásának növekedésével nőnek az instabilitásra utaló tényezők. Ez megmutatkozik Kína és más országok közötti kapcsolatokban, ezen kívül olyan fenyegetések növekedésében is, mint amilyen a terrorizmus, a kábítószer-csempészet és a nemzetközi bűnözés. A kínai-japán vita eszkalációja azt mutatta, hogy a külpolitikai problémák tömeges zavargásokhoz vezethetnek az országon belül. 2012-ben, a Japán elleni fellépések során a megfigyelők nem egyszer hangsúlyozták: az volt az érzésük, hogy a hatóságok nem ellenőrzik teljes mértékben a helyzetet.

A plénumról kiadott közleményben a Tanács létrehozásáról szóló javaslat rögtön a „szociális ellentmondások megelőzésére és megoldására vonatkozó hatékony rendszer” kialakításával kapcsolatos feladatok felsorolására vonatkozik. Ez azt mutatja, hogy alapvetően a belső stabilitás kérdései kerülnek előtérbe.

Nem titok, hogy az utóbbi időben a stabilitás fenntartásának rendszerét bírálat érte. Maga a rendszer –amely az éles konfliktusok lecsendesítését szolgálta - korántsem volt minden esetben hatékony. Bírálták azért is, mert elsősorban megtorló jellegű volt, miközben elemezni kellett volna a helyzetet, kideríteni, mi váltja ki a tiltakozást: ökológiai kérdések, a parasztok földjének elfoglalása vagy a hatalommal való visszaélés.

Az is látható volt, hogy a hatóságok nincsenek megelégedve a belső biztonságra vonatkozó intézkedésekkel. A legutóbbi, meglehetősen aggasztó esemény a terrorakció volt, ami Peking szívében, a Tianmen téren történt. Nem biztos, hogy ez lett az oka az Állambiztonsági Tanács felállításának, de azt mindenképpen példázta, hogy komoly gondok vannak az erőapparátusban.

Az új struktúra azt is mutatja, hogy a párt merészen reformálja a politikai hatalomra vonatkozó döntéshozatali mechanizmust. Érdekes az is, ki irányítja majd a Tanácsot. Igen magas rangú személy kell, hogy legyen, miután koordinálja a közbiztonsági minisztérium, állambiztonsági minisztérium, a külügyminisztérium és védelmi minisztérium tevékenységét. Meglehet, hogy maga Xin Jinping vezeti ezt a Tanácsot. Valószínűleg párt és állami struktúráról lesz szó, ami leegyszerűsíti a kapcsolatokat más országok hasonló szerveivel.

Kína, külpolitika, belpolitika, állambiztonság, Politika
  •  
    és megosztani